近日，自然資源部公布了《2025年海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)典型案例》名單，其中《讓自然做功：NbS的世遺答卷——江蘇省鹽城市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)案例》脫穎而出，成功躋身全國15個(gè)典型案例之列，并成為江蘇省唯一獲此殊榮的項(xiàng)目。該案例不僅彰顯了我國在海洋生態(tài)保護(hù)方面的卓越成果，更為全球?yàn)I海濕地保護(hù)領(lǐng)域提供了具有借鑒意義的“中國方案”，展現(xiàn)了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐價(jià)值。
鹽堿灘涂上，離岸生態(tài)潛堤削減著驚濤駭浪的力量，本土植物在曾經(jīng)的“綠色沙漠”中蔓延生長，數(shù)以萬計(jì)的候鳥重新回到這片海岸帶棲息。
2025年6月初，自然資源部發(fā)布的一份文件將江蘇省鹽城市推向了全國生態(tài)修復(fù)的聚光燈下。鹽城市的海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)案例成功入選全國15個(gè)典型案例，成為江蘇省唯一入選項(xiàng)目。
這一題為《讓自然做功：NbS的世遺答卷——江蘇省鹽城市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)案例》的項(xiàng)目，為全球?yàn)I海濕地保護(hù)提供了可復(fù)制、可推廣的“中國方案”。
作為同時(shí)擁有“世界自然遺產(chǎn)”和“國際濕地城市”兩張世界級名片的城市，鹽城創(chuàng)新性地將“基于自然的解決方案”（NbS）引入世界自然遺產(chǎn)保護(hù)。在582公里海岸線上，鹽城證明生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)完美協(xié)同。
1、海洋生態(tài)修復(fù)的創(chuàng)新實(shí)踐
鹽城坐擁管轄海域面積1.89萬平方公里，海岸線長達(dá)582公里，沿海灘涂面積達(dá)683萬畝。這片區(qū)域不僅是江蘇省海洋資源最豐富的地區(qū)，更是全球重要的濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)。然而，海岸侵蝕、濕地旱化、生境破碎化等問題曾長期困擾這片海岸帶。
2021年10月，鹽城迎來重大轉(zhuǎn)機(jī)。海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目成功列入國家“盤子”，獲得中央財(cái)政3億元專項(xiàng)資金支持。該項(xiàng)目總投資4.31億元，包括射陽和東臺川水灣兩個(gè)海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)子項(xiàng)目。
作為我國首個(gè)海岸帶遺產(chǎn)地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，鹽城創(chuàng)新性地引入“基于自然的解決方案”（NbS）理念。這一全球前沿理念強(qiáng)調(diào)依靠自然力量和生態(tài)系統(tǒng)自身規(guī)律實(shí)施修復(fù)，而非傳統(tǒng)的人工干預(yù)方式。
2022年項(xiàng)目正式啟動實(shí)施，鹽城在東臺、射陽典型海岸帶區(qū)域，運(yùn)用NbS理論開展系統(tǒng)性生態(tài)修復(fù)。兩年時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目累計(jì)修復(fù)海岸1550公頃、岸線22.9千米，建設(shè)生態(tài)化海堤9.5千米。
2、技術(shù)路徑：三級屏障與智慧監(jiān)管
鹽城項(xiàng)目針對不同海岸問題，創(chuàng)新采用差異化技術(shù)路徑。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成功構(gòu)建了“潮間帶—鹽沼濕地—陸域緩沖帶”三級生態(tài)屏障，形成生態(tài)減災(zāi)協(xié)同增效的復(fù)合型防護(hù)體系。
在侵蝕性海岸區(qū)域，鹽城首創(chuàng)離岸生態(tài)潛堤工程。這些潛堤模擬天然牡蠣礁的生態(tài)功能，有效消減30%的波浪能量，穩(wěn)固岸線并為海洋生物提供棲息地。這一技術(shù)構(gòu)建了“離岸生態(tài)潛堤—潮間帶光灘—濱海鹽沼濕地—生態(tài)化海堤”四層立體防護(hù)體系。
針對濕地旱化和生境破碎化問題，項(xiàng)目創(chuàng)新采用“水文修復(fù)+微地形改造+植被恢復(fù)”綜合措施。在灘面縮窄區(qū)域，團(tuán)隊(duì)通過種植堿蓬、檉柳等本土植物，重建了鹽沼植被群落。
互花米草是全球?yàn)I海濕地最嚴(yán)重的入侵植物。2023年，鹽城治理互花米草面積達(dá)11.8萬畝，居全國首位；2024年，治理任務(wù)進(jìn)一步增加至13.43萬畝。通過刈割、翻耕、水淹等綜合治理，“綠色沙漠”逐漸消失，曾經(jīng)不見蹤影的鳥兒重新回歸。
項(xiàng)目還啟用全省首個(gè)海洋生態(tài)修復(fù)智慧監(jiān)管系統(tǒng)，通過3S技術(shù)（遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)）、三維建模等手段實(shí)現(xiàn)全鏈條管控，確保修復(fù)成果長效穩(wěn)固。
3、碳匯效益：生態(tài)修復(fù)的綠色財(cái)富
作為碳匯領(lǐng)域的典型案例，鹽城項(xiàng)目展現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)與碳匯能力提升的密切關(guān)聯(lián)。項(xiàng)目區(qū)鹽沼碳匯量年增超1.6萬噸二氧化碳當(dāng)量，生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力持續(xù)提升。
鹽城擁有683萬畝灘涂，占全省鹽堿地的70%。高存活率、低成本的鹽堿地林木種植，對鹽城高質(zhì)量建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)及植物固碳具有重要意義。
在鹽堿地造林方面，鹽城探索出一條科學(xué)路徑。2023年，全市共完成鹽堿地造林4335畝，其中新增1321畝；2024年，全市鹽堿地造林試點(diǎn)面積達(dá)829畝，占年度目標(biāo)任務(wù)的118%。
鹽城創(chuàng)新性地將廢棄鹽堿地礦坑改造為碳中和林基地。2023全球?yàn)I海論壇會議期間，通過對一處廢棄鹽堿礦坑進(jìn)行水系改造和土壤改良，新建50畝碳中和林，用于抵消會議所產(chǎn)生的碳排放。
在樹種選擇上，團(tuán)隊(duì)多選用中山杉、薄殼山核桃、刺槐等耐鹽堿樹種，通過設(shè)置隔鹽層、栽植容器苗等方式提高成活率。東臺市還編制《沿海鹽堿地生態(tài)防護(hù)林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》，成功申報(bào)鹽城市地方標(biāo)準(zhǔn)。
4、科技賦能：海洋院的專業(yè)支撐
鹽城海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)案例的成功，離不開專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的支撐。江蘇省海洋資源開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新中心（海洋院）為該項(xiàng)目提供了核心技術(shù)支撐。
海洋院聚焦射陽海岸帶“海岸侵蝕與生態(tài)退化”的雙重難題，開創(chuàng)性研發(fā)“離岸生態(tài)潛堤+潮間帶修復(fù)”協(xié)同技術(shù)。這一技術(shù)通過模擬天然牡蠣礁的生態(tài)功能，構(gòu)筑離岸生態(tài)潛堤，有效削減波浪動力對泥質(zhì)海岸的沖刷侵蝕，穩(wěn)定潮灘生境。
該創(chuàng)新成果構(gòu)建了“離岸生態(tài)潛堤—潮間帶光灘—濱海鹽沼濕地—生態(tài)化海堤”四層立體防護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)減災(zāi)與生物多樣性保護(hù)的協(xié)同增效。這一技術(shù)體系不僅重構(gòu)了黃海沿岸的典型生態(tài)系統(tǒng)，更顯著提升區(qū)域生物多樣性水平，成為全球淤泥質(zhì)海岸生態(tài)修復(fù)的“江蘇方案”。
滸苔資源化利用是鹽城科技創(chuàng)新的又一亮點(diǎn)。射陽滸苔資源化利用項(xiàng)目于2025年5月啟動，投資近300萬元，可日處理滸苔300噸，生產(chǎn)海參飼料30噸左右。該項(xiàng)目是鹽城近年來投資最大、規(guī)模最大的專業(yè)化滸苔資源化利用項(xiàng)目，標(biāo)志著鹽城滸苔資源利用取得突破性進(jìn)展。
5、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展
鹽城海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目最引人矚目的成就之一，是實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同增效。項(xiàng)目區(qū)通過“生態(tài)+文旅”模式煥發(fā)新活力，在2025年央視春晚亮相后，鹽城候鳥棲息地成為文旅“頂流”。
生態(tài)修復(fù)帶來的經(jīng)濟(jì)效益十分顯著：2025年鹽城帶動全市旅游收入突破9億元，同比增長10.3%，吸引游客近600萬人次。這一數(shù)據(jù)印證了高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境蘊(yùn)含的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
生物多樣性恢復(fù)是生態(tài)修復(fù)的核心成果。項(xiàng)目實(shí)施后，區(qū)域植被覆蓋率從4%大幅提升至58%，底棲生物量增加45%，鳥類種群從4萬只增長到6萬只。更令人欣喜的是，區(qū)域內(nèi)新增了青頭潛鴨、火烈鳥等珍稀物種。
截至目前，鹽城全市共記錄生物物種4692種，列入國家重點(diǎn)保護(hù)野生動、植物名錄的保護(hù)物種共計(jì)142種。全市有記錄的鳥類達(dá)442種、接近全國的三分之一，成為名副其實(shí)的“鳥類天堂”。
鹽城近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。2023年，全市濕地保護(hù)率為49.4%，自然濕地保護(hù)率為63.9%。近岸海域優(yōu)良海水面積全年優(yōu)良比例達(dá)94.5%，優(yōu)于省定目標(biāo)31.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到鹽城市有監(jiān)測記錄以來最好水平。
6、從鹽城到全球的生態(tài)答卷
鹽城的海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)實(shí)踐，為全球?yàn)I海濕地保護(hù)提供了可復(fù)制、可推廣的“中國方案”。這一案例的全國性示范意義，已在2025年自然資源部發(fā)布的典型案例中得到權(quán)威認(rèn)可。
“基于自然的解決方案”（NbS）在鹽城的成功實(shí)踐，為全球?yàn)I海濕地生態(tài)修復(fù)提供了新范式。鹽城不僅在全國率先將“NbS”寫入黨代會報(bào)告，還頒布了《鹽城市黃海濕地保護(hù)條例》，讓濕地保護(hù)管理有法可依、有章可循。
鹽城黃海濕地遺產(chǎn)地生態(tài)修復(fù)案例已入選“生物多樣性100+全球特別推薦案例”，為全球?yàn)I海濕地保護(hù)提供了寶貴的中國經(jīng)驗(yàn)。鹽城模式的核心價(jià)值在于證明了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)協(xié)同增效，為濕地城市探索出一條可持續(xù)發(fā)展新路徑。
《2024年江蘇省海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測公報(bào)》顯示，江蘇省海洋生態(tài)狀況穩(wěn)中趨好。鹽城海岸帶作為江蘇沿海生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵組成部分，其修復(fù)成效對全省海洋生態(tài)健康具有重要意義。
鹽城的生態(tài)修復(fù)成果不僅體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上，更展現(xiàn)在每年近600萬游客的鏡頭中。2025年央視春晚亮相后，鹽城候鳥棲息地成為文旅“頂流”，帶動旅游收入突破9億元，同比增長10.3%。
鹽城的海岸線修復(fù)實(shí)踐為全球?yàn)I海濕地保護(hù)貢獻(xiàn)了可復(fù)制的“中國方案”。當(dāng)NbS理念在這片灘涂落地生根，當(dāng)科技手段與傳統(tǒng)智慧相結(jié)合，生態(tài)系統(tǒng)的自然恢復(fù)力被重新喚醒。
未來，鹽城模式將在更多海岸線延伸，讓更多退化的濱海濕地重現(xiàn)群鳥翔集、碧波萬頃的生機(jī)圖景。
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